Антикоррупционная прокурорская проверка в отношении Сакулина Г.В, главы МО Тельмановское СП Тосненского р-на Ленинградской области

02 Февраля 2018

12 декабря 2017 года, в единый день приема граждан в Тосненскую городскую прокуратуру поступило обращение от Кваши Ю.Н. о том, что Глава МО Сакулин Г.В. нарушает 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и, являясь главой поселения на постоянной основе (т.е., имея должностной оклад и прочие денежные вознаграждения за свою деятельность из бюджета муниципалитета), осуществляет запрещенную федеральным законодательством предпринимательскую деятельность, что влечет за собой досрочное прекращение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность . Тосненской городской прокуратурой в результате проведенной проверки было установлено, что в период с 19.09.2017 по 12.12.2017 главой Тельмановского сельского поселения Сакулиным Г.В. было допущено нарушение требований законодательства о противодействии коррупции. Материалы проверки направлены в СО по г.Тосно СУ СК РФ по Ленинградской области.

 

Текст обращения:

Тосненскому городскому прокурору советнику юстиции

Григоряну Д.К. ф: 299-31, 268-10

от Кваши Юрия Николаевича, 

 

 

Уважаемый Давид Карибович.

 

Прошу провести антикоррупционную прокурорскую проверку в отношении главы муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области Сакулина Г.В., исполняющему свои полномочия высшего должностного лица муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области согласно п.1 ст. 28 Устава муниципалитета на постоянной основе и нарушающего федеральное законодательство о противодействии коррупции.

 

В соответствии с п.2 ч. 7 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления»

 

В соответствии с п. 7.1. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": «Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230- ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

 

В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 12.1. Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "О противодействии коррупции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017): «Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, для которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе: заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно- строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени государственного органа или органа местного самоуправления»;

 

Несмотря на прямые запреты законодательства РФ, ИП Сакулин Г.В. (ИНН 472100959209) продолжает осуществлять свою предпринимательскую деятельность и после избрания его главой МО Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области 19 сентября 2017 года, имеет действующий расчетный счет (40817810755008110516) в ПАО «Сбербанк России» и грубейшим образом нарушает федеральное законодательство о противодействии коррупции, чем компрометирует органы власти в целом и органы местного самоуправления МО Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области - в частности. Данный прецедент нивелирует основные принципы права: справедливость, юридическое равенство граждан перед законом и судом, единство прав и обязанностей, ответственность за вину, законность, принцип неотвратимости ответственности, что умаляет ч. 1 и 2 ст. 15 Конституции РФ: "Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется па всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы".

 

 

На основании выше изложенного прошу:

1. Провести антикоррупционную прокурорскую проверку в отношении Сакулина Г.В., занимающего высшую муниципальную должность МО Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области;

2. В случае подтверждения указанных мною фактов принять меры прокурорского реагирования для досрочного прекращения Сакулиным Г.В. полномочий главы муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области и привлечения его к предусмотренной законом ответственности.

 

Приложение: Выписка из ЕГРИП от 12.12.2017 на ИП Сакулин Г.В.

 

12.12.2017.

С уважением, Ю.Н. Кваша

 

 

Ответ прокуратуры:

 

 

 

 

 

 

 



Комментировать: